Pohřebnictví

popis agendy, vzor řádu veřejného pohřebiště, vzor smlouvy o pronájmu hrobového místa, sociální pohřby.

Pohřebnictví se řídí zákonem č. 256/2001 Sb. o pohřebnictví a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů.

Provozování veřejného pohřebiště je službou ve veřejném zájmu zajišťovanou obcí v samostatné působnosti. Pokud obec nemá vlastní pohřebiště je povinna zajistit provozování veřejného pohřebiště v jiné obci v okolí na základě dohody s provozovatelem pohřebiště (v rámci dohody většinou provozovateli na provoz přispívá smluvenou částkou).

Řád veřejného pohřebiště

Dne 1. září 2017 nabyl účinnosti zákon č. 193/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (dále jen „zákon o pohřebnictví). Pro obce, které provozují veřejné či neveřejné pohřebiště samy, nebo prostřednictvím právnické nebo fyzické osoby z této novely vyplynula především povinnost uvést svůj řád pohřebiště do souladu s tímto zákonem a vyžádat si schválení příslušným krajským úřadem.

Krajský úřad vydává souhlas za předpokladu, že řád veřejného pohřebiště byl vypracován v souladu s požadavky stanovenými zákonem.

Tato povinnost měla být splněna do 31. 8. 2020.

Řád musí být zveřejněn v místě na daném veřejném pohřebišti obvyklém. V řádu veřejného pohřebiště jeho provozovatel zejména podrobně upravuje:

podmínky pro sjednání nájmu hrobového místa, které musí být stejné pro všechny osoby,
rozsah služeb poskytovaných na veřejném pohřebišti a stanovení druhů konečných rakví pro ukládání do hrobů a hrobek, a to včetně vložek a vystýlek do rakví, transportních vaků a rubášů,
jsou-li součástí veřejného pohřebiště hroby, tlecí dobu pro lidské ostatky do nich ukládané,
povinnosti nájemců hrobového místa při záměru zřízení hrobky,
podmínky pro povolování exhumace po tlecí době,
povinnosti návštěvníků veřejného pohřebiště v souvislosti s pořádkem na veřejném pohřebišti a zachováním důstojnosti tohoto místa,
povinnosti provozovatele pohřebiště,
povinnosti nájemce hrobového místa,
dobu, po kterou je veřejné pohřebiště přístupno návštěvníkům.

Přiložený vzor řádu pohřebiště doporučujeme upravit a zkrátit dle konkrétních podmínek provozovaného pohřebiště.

Provozovatel pohřebiště je povinen

do hrobu nebo do hrobky pohřbívat pouze lidské pozůstatky nebo ukládat lidské ostatky a provozovat pohřebiště v souladu se zveřejněným řádem veřejného pohřebiště, zákonem o pohřebnictví a zvláštními právními předpisy,
zdržet se při kontaktu s pozůstalými chování nešetrného k jejich citům a umožnit při smutečních obřadech účast registrovaných církví, náboženských společností nebo jiných osob v souladu s projevenou vůlí zemřelé osoby, a pokud se tato osoba během svého života ke smutečnímu obřadu nevyslovila, také v souladu s projevenou vůlí osob uvedených v § 114 odst. 1 občanského zákoníku,
vést evidenci související s provozováním veřejného pohřebiště a vypraviteli pohřbu vystavit doklad o pohřbení obsahující číslo hrobu nebo hrobky, jméno, popřípadě jména, a příjmení zemřelého, místo a datum jeho narození, úmrtí, pohřbení a jednoznačnou identifikaci právnické nebo podnikající fyzické osoby, která pohřbení provedla; u jiných lidských pozůstatků vést evidenci v rozsahu identifikace jiných lidských pozůstatků,
v případě, že lidské ostatky nejsou ani po uplynutí stanovené tlecí doby zetlelé, neprodleně zajistit příslušné podklady pro stanovení nové tlecí doby ve smyslu § 22 odst. 3, na jejich základě navrhnout novou tlecí dobu, vyžádat si k ní stanovisko krajské hygienické stanice a na základě tohoto stanoviska upravit odpovídajícím způsobem řád veřejného pohřebiště,
v případě zákazu pohřbívání bezodkladně písemně informovat krajský úřad a nájemce hrobových míst, pokud je mu známa jejich adresa, a současně informovat krajský úřad a veřejnost o tomto zákazu v místě na daném veřejném pohřebišti obvyklém.

Evidence související s provozováním veřejného pohřebiště

Evidence související s provozováním pohřebiště vedená podle § 20 písm. c) zákona č. 256/2001 Sb. obsahuje následující údaje:

jméno, popřípadě jména, a příjmení zemřelých, jejichž lidské ostatky jsou na pohřebišti uloženy,
místo a datum jejich narození a úmrtí, pokud jsou známy,
údaje o jiných lidských pozůstatcích v rozsahu identifikace jiných lidských pozůstatků,
datum uložení lidských pozůstatků nebo lidských ostatků na pohřebiště včetně jejich exhumace, určení hrobového místa, hloubky pohřbení, druhu rakve, vložky do rakve nebo transportního vaku; u lidských ostatků druh a číslo urny a v případě vsypu i místo jejich uložení,
záznam o nebezpečné nemoci, pokud lidské pozůstatky, které byly uloženy do hrobu nebo hrobky, byly touto nemocí nakaženy,
jméno, popřípadě jména, příjmení, adresu místa trvalého pobytu a datum narození nájemce hrobového místa, jde-li o fyzickou osobu, nebo obchodní jméno, nebo obchodní firmu, sídlo a identifikační číslo osoby nájemce hrobového místa, jde-li o právnickou osobu,
datum uzavření nájemní smlouvy a dobu trvání závazku včetně údajů o změně smlouvy,
údaje o hrobce, náhrobku a hrobovém zařízení daného hrobového místa, včetně údajů o vlastníku, pokud je znám,
údaje o skutečnosti uvedené v § 20 písm. d), pokud nastala,
údaje o zákazu pohřbívání a době jeho trvání, pokud byl zákaz vydán,
údaje o skutečnostech uvedených v § 20 písm. f) bodech 3 až 6, pokud nastaly, v případě rušení pohřebiště.

Evidence související s provozováním pohřebiště musí být vedena průkazně, pravdivě a čitelně. Zápisy se provádějí bez zbytečného odkladu.

Smlouvy

Obec uzavírá smlouvu o nájmu hrobového místa s občany, kde jsou uvedeny konkrétní podmínky užívání pohřebiště. Smlouva o nájmu musí mít písemnou formu a musí obsahovat určení druhu hrobového místa, jeho rozměry a výši nájemného. Cena za užívání se skládá z nájmu a služeb souvisejících s nájmem. Obec vydává ceník a určuje si periodicitu plateb. Ceny by měly být stanoveny s ohledem na to, že se jedná o službu ve veřejném zájmu. V případě kontroly obec musí doložit náklady na služby související s nájmem.

Přiloženou vzorovou smlouvu doporučujeme upravit a zkrátit dle konkrétních podmínek provozovaného pohřebiště.

Zajištění slušného pohřbívání osob (sociální pohřby)

Když dojde k úmrtí osoby na území obce a do 96 hodin od oznámení úmrtí nesjedná nikdo vypravení pohřbu, zajistí pohřbení slušným způsobem podle místních zvyklostí obec, na jejímž území k úmrtí došlo nebo bylo tělo zemřelého nalezeno.

Obce zajišťují agendu pohřbívací povinnosti v přenesené působnosti. Postupují podle vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 277/2017 Sb., o postupu obce při zajištění slušného pohřbení a dle § 5 zákona č. 256/2001 Sb. o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o pohřebnictví).

Žádost o náhradu nákladů na sociální pohřeb – informace a manuál k žádosti

Válečné hroby a pietní místa

Pokud se na území obce nacházejí válečné hroby a pietní místa, je třeba se řídit platnou legislativou, která zajišťuje péči o ně. Více informací je na webových stránkách Ministerstva obrany ČR, odbor pro válečné veterány.

Opuštěné německé hroby

Zejména v pohraničních oblastech se na pohřebištích nacházejí také opuštěné německé hroby a další hroby. Péči o tyto hroby se podrobněji věnuje příručka pro obce. Další informace naleznete také v přiloženém souboru ke stažení.